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[ 2015/03/27 ] 淺談企業工會實施勞工教育之必要性
淺談企業工會實施勞工教育之必要性
產業總工會理事長 莊爵安
  
一、前言
台灣現行《勞工教育實施辦法》之立法意旨,強調實施勞工教育,應以勞動事務、知能及生活等教育為範圍,倡導勞工終身學習,以增進勞工生活知能,發揮敬業精神,提高工作效能;且規定勞工教育實施之時數,產業勞工每人每年應在八小時以上,職業勞工每人每年應在四小時以上。另勞工教育之實施,得單獨、聯合舉辦、委託工會、學校或相關機關團體辦理。因此,目前工會依法接受委託舉辦勞工教育的情形逐漸普及,而工會在肩負保障勞工權益、增進勞工知能、發展生產事業及改善勞工生活的使命及責任下,經由勞工教育的實施,可獲致具體效益如下:
(一) 增進工會幹部及會員的新知,提升勞工勞動專業知能。
(二) 強化勞動意識,凝聚工會組織內部向心力,有利勞資協商之進行。
(三) 瞭解企業營運概況及困境,研商因應策略並形成集體共識,確保勞工權益,兼顧企業發展。
 
換言之,工會為順利進行團體協商和參加勞資會議等重要會議,需透過教育方式對幹部施以必要訓練,使其熟悉相關法令及各種協商談判技巧。其次,工會幹部及勞工經由工會勞工教育能充分瞭解勞動法規、勞工政策、企業經營概況及社會經濟發展趨勢,除能使工會有效率的行使勞動三權,維護勞工合法權益,提高工作效率,改善勞工生活外,亦有助於和諧勞資關係之建立,其對勞工個人、家庭、企業,乃至於社會,皆有正面助益。
 
二、工會實施勞工教育的功能
隨著時代的進步和社會的變遷,工會實施勞工教育具備三大重要功能:
(一) 對勞工個人而言:不斷充實本身的知能及技術,才能跟上時代潮流而不被淘汰。尤其處在二十一世紀的今天,科學技術的進步與創新,工業的自動化,電腦資訊的廣泛運用,新的機器層出不窮,生產方式、程序及方法,不斷地在改變、調整,必須適應工作上的需要,獲得工作上必備的知識。
(二) 對企業發展而言:教育勞工吸收新的知識,培養勞工的職業倫理觀念,以及讓勞工瞭解企業的經營情況與未來發展方向,從而參與經營管理,建立企業共識,為企業生存發展而努力。
(三) 對經濟發展及社會安定而言:勞工為社會大眾中的多數,也在經濟發展中扮演重要角色。勞工有必要認識所處環境,明白要承擔的責任,充實生活方式,貢獻力量,達成經濟建設的目標。
 
「人」是企業最大的財富及資產,也是構成社會的主體,勞工如果能夠提昇素質,不只造就企業的財富,更能促進社會的進步。尤其發展人力資源的途徑,必須從提高勞工知能著手,所以,工會實施勞工教育,是提高勞工知能,配合加速經濟發展、工業升級的必要措施。 而企業要發展,社會要安定,勞資雙方之間的關係,亦必須透過工會扮演溝通的橋樑角色,強化勞資合作。
 
三、工會實施勞工教育的方式
工會實施勞工教育的方式十分多元,除採行傳統經由設計、規畫系列課程的正式勞工教育訓練活動外,其實在勞工工作或日常生活中亦能進行。例如在工會舉行會員大會或會員代表大會時,安排適當演講或放映電影、錄影帶,能讓許多平常絕不參加演講活動的勞工聽到或看到,就是機會教育。而產業勞工在廠場內亦能利用許多不同方式參與勞工教育,例如:利用休息時間,除了播放輕鬆的音樂之外,可以播放一些法律知識、生活常識或和勞工有關的知識、新聞,同樣是屬於教育性活動;或利用下班後、假日組織各種益智性、娛樂性的社團活動(如電腦班、插花班、語文班、茶藝班、口才班及登山、健行、球類比賽等活動),鼓勵大家參與;有時甚至利用各項慶祝活動、晚會舉辦企業內資訊及勞工法令常識有獎問答,於假日舉辦員工家庭眷屬聯誼活動,都是可行的參與方式。
 
另職業勞工因工作場所不固定、工作時間不一樣,例如司機、海員、郵差等工作性質較為特殊者,其參與教育方式便可採取發行勞工刊物、函寄教育教材,或可收聽廣播,收看電視節目等較為可行且有效的方式來進行。因此,參加勞工教育並不一定非要拘泥於某種形式不可,端賴勞工所具備的特質而定。
  
四、結語
工會實施勞工教育是項長期性的工作,也是無形的投資,只要能讓勞工學到新的知識,就是有價值的勞工教育。而工會辦理勞工教育除了增加勞工知能外,最重要的是要加強工會幹部對勞資會議的舉辦,團體協約的簽訂,分紅入股的推行,以及勞資爭議的處理等等有關知識與技巧,期能維護勞工權益,增進勞工福利,達成勞資和諧、促進事業發展的目標。
 
因此,工會辦理勞工教育必須從消極的作為改變為積極的辦理,化被動為主動,才能普遍落實而達成工會組織任務。而勞工參與工會所辦理的勞工教育也才能收到實際的效果。因此,勞工教育工作能否落實與勞工願不願意接受有極密切關聯。深入瞭解勞工的需求,針對施教目標,設計合適的內容,為實施勞工教育前必要的工作;否則,投注再多的人力、物力或財力,仍然會徒勞無功。假使能讓勞工樂意接受施教,推展勞工教育自然事半功倍。如何在觀念上更新,在做法上突破,使勞工既願意又樂意接受勞工教育,讓勞工明白權利義務,順利發展及健全工會組織,提高勞工地位,有待大家共同努力!
 
  
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