亞洲勞動脈動22
[ 2009/04/15 ] 南韓將採複數工會體制

南韓將採複數工會體制
【洪清海/本會策略委員會委員】
 
2009年4月14日,南韓勞動部官員指出,南韓刻正進行勞動法之修正作業,計畫修正現行公司工會單元性體制,允許同一家公司內成立一個以上的工會組織,如果修法順利,將可於今年06月30日前邁入「複數工會」(multiple unions)新里程,並帶來工會生態及團體協商程序的變革。
 
為了因應複數工會的未來發展,南韓立法部門將就統一的協商管道,協商方法及相關程序的規範進行配套修正,以免企業必須單獨與工會進行協商,造成協商的混亂與成本的負擔。統一協商管道的設計,可能採選舉方式處理,亦即贏得選舉之工會有權代表全部勞工與資方進行集體協商,惟其協商代表則依各工會會員人數比例選舉產生,俾使各工會皆有代表參與協商程序。
 
南韓政府企圖經由複數工會體制引導工會進入體制化的協商程序,減少非法抗爭行動所帶來的社會衝擊。據了解,南韓全國建築工會和運輸工會因慣採傾卸卡車(dump truck)和預拌混泥車(cement mixers)為工會抗爭手段,而被南韓政府視為「非法工會」(outlaw union),並接獲政府二次要求自行修正其非法舉措的警告。(資料來源:Labor start org)
 
由於資訊侷限,目前尚未看到有關工會對複數工會體制的回應報導,但可預期的是,南韓政府的修法行動必將帶來南韓勞動關係結構的重大改變,而且改革的過程中也將難以避免出現轉型的混亂與對抗,這是工會自由化改革必經之陣痛,南韓如此,台灣亦如是。