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二次政黨輪替後的台灣工運
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【洪清海/本會顧問】
政黨與工運一向不曾分割，中外如是，古今皆然。問題不在分割的難易，也不在分割的意願，而是二者必須在互為體用的關係中追求利益。至於何者為體，何者為用，則視主客觀的條件與形勢而定。
台灣本次大選朝野易位政黨再次輪替，顯現台灣民主政治的基礎工程相當紮實。由於兩黨的政策主張與路線差異極大，政黨輪替對台灣未來的衝擊極其廣泛而深遠。台灣工運的生態及工會組織的發展，均將面臨新的形勢，此乃應然，也是實然。台灣總工會既是台灣主要工會之一，面對台灣未來的變革，非但不能置身其外，尤應以更積極的行動為台灣勞工創造優質的工作生活。個人僅就未來的台灣工運生態及如何有效回應挑戰提出淺見如次：
一、民進黨從群眾運動的實踐中累積了豐厚的資源與經驗，不僅善於吸納社群動員能量，更以稀釋社群團體動力見長，在民進黨執政期間，不僅台灣社群的政黨傾向產生了極大的反轉，造成社群的藍綠分庭抗禮，涇渭分明，就連過去台灣改革的主要力量—社會力也在民進黨政府的稀釋下逐漸蒸發。台灣的學運如此，農運如此，工運又何能獨免而倖存？因此，令人懷念的勞陣，工人立法行動，工殤及女工的控訴……，所有工運的舞台一一崩解，幾乎呈現台灣工運真空與困乏。如今，民進黨在國會及總統大選嚴重挫敗，黨內已有重回街頭運動的聲音，台灣工運是否因此被重新整編或激化，值得進一步觀察。
二、政黨輪替雖然代表台灣未來走向的翻轉，但是台灣內部及外部的問題並不會因政黨輪替而馬上迎刃而解，這是客觀的形格勢禁，不是執政能力的問題。基此，台灣工會組織及廣大勞工，實在沒有理由去期待優質的勞動生活從天而降。各級工會對新政府的勞動政策與立法行動，必須密切關注並適時監督。對於馬蕭的競選勞工政策主張，必須促進其實現。對於未來入主勞委會的執事者，尤應主動表達對重大勞工行政變革的建言，期能經由理性的「社會對話」，為台灣勞工創造生存與發展的利基。
三、台灣全國性與縣市級總工會分裂與分立，雖然有其背景因素，不宜輕率以對錯或好壞加以評價，但工會之間競爭的結果，是否確實為台灣勞工產生加分作用，卻是可以公開討論與評估。面對未來的台灣工運，個人基於對台灣工會山頭主義與性格的認知，並不看好工會組織間的整併或統合，但如發展出策略的聯盟與行動的支持系統，則是工會領袖應有的識見與格局。
四、近年來，兩岸工會交流活動相當活絡，對增進兩岸工會間的理解與情感已產生一定的作用。然而受限於政府的政策與法令，兩岸工會的互訪仍以經驗的分享及情誼的建立為主，鮮少論及兩岸工會在區域經濟合作衍生的勞動問題上如何建構合作機制。此一狀況，是否可能隨新政府兩岸政策的開放而有所改變，目前言之尚早，但是各級工會如何面對兩岸日趨緊密的互動，及早建立兩岸工會多元的合作的機制，則是不容輕忽的議題。
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