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經濟衰退中的日本春鬥（shundo）
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【洪清海/本會顧問】
 近年來，日本春鬥（shundo）的張力明顯減弱，工會從春鬥中獲取工資調整的難度愈來愈高，因此協商的項目也從工資擴散至訓練、工作分配、人力運用及安全衛生等事項，外界批評春鬥已流於一種形式或象徵性儀式。2009年的春鬥，在全球百年一遇的經濟危機中展開，對工會而言，風向顯然不在其揚帆的一邊（The wind is not in their sails），工會如何在保住工作的同時又能在工資方面得到談判利益，似乎正考驗著工會舵手的能耐。
依目前工會所提協商訴求而觀，工會的主要目標仍在於調高底薪，幅度約在4000－4500日幣；而資方則傾向於凍結薪資調整，改以較具彈性的浮動報酬（獎金）支應，使員工的年薪調整與績效掛鉤。換言之，今年的春鬥爭點，即在於底薪（basic pay）與年薪（annual pay）的調整組合。汽車製造業工會訴求調高底薪4000日幣，以及五個月工資加20萬日幣的獎金；而電器電機業工會則要求調高底薪4500日幣，及與汽車工會相同幅度的獎金，至於其他中小型企業則看大企業的協商結果再決定。
必須注意的是，2002年春鬥已建立自動調薪機制（automatic pay hikes），勞資雙方同意依經濟成長與物價等因素作為調薪基礎。如今日本的經濟受到出口衰退影響而陷入緊縮，資方自然依此作為薪資凍結的理由。目前已傳出日立、富士、東芝、三洋、NEC等大集團凍結調薪的初步決定，凍結期間6個月至一年不等，這是56年來資方首次拒絕工會調高底薪訴求。日本雇主團體「日經連」主席強調，目前日本經濟情勢每月都處於戲劇性變化之中，難以預估未來榮枯，雇主最大的責任在於為員工保護工作（protect jobs），調薪必然與工會期待存有差距。而日本連合則強調工會在經濟衰退中必須確保合理勞動條件，維持勞工的消費能力，才能幫助經濟復甦。顯然勞資双方對經濟衰退各有思維與解讀。
豐田汽車於日前首傳達陣，工會以獎金讓步獲得調高底薪的實益，應該算是明智而理性的選擇。豐田汽車的訴求已如前述，而協商結果是底薪調高7500日幣，獎金為186萬日幣。其中獎金部分，將分夏冬二季發放，而且冬季額度可再視績效協調是否提高。此一結果，乃1995年以來獎金最低的一年，也較去年減少67萬日幣，員工的年所得增加極為有限，故外界認為工會妥協於經濟環境。或許豐田的協議即是2009年春鬥的參考性指標。目前尚在協商中的日產汽車，勞資雙方差距仍大，底薪調高6000日幣可望實現，但資方只同意發給4個月薪資獎金，與工會5.2個月的獎金訴求還在拉鋸。至於本田汽車5.5個月的獎金訴求，可能無法達目標。
除了工資協商外，今年日本春鬥將非典型勞動的勞動條件與就業穩定議題納入協商，代表工會對非典型雇用的擴大及低薪勞動的關切與憂慮，惟工會的關切並未獲得資方的任何改善承諾，僅同意共同籲請政府重視社會安全網的強化。非典型勞動者的基本權益，顯然將因經濟衰退而繼續被犧牲。（相關資料來源labour start org）
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