歡迎光臨!! 2/5境外公司上班如何保障權益 2/5公司的強制開會 2/5月薪26000放假放4天一天9小時 1/11自105年1月1日起法定正常工時... 1/05取消特別休假!!
當前位置 > 首頁 > 勞動論壇 > 歐美勞動趨勢11 > 全球經濟危機下的童工問題
歐美勞動趨勢11
[ 2009/06/15 ] 全球經濟危機下的童工問題

                  全球經濟危機下的童工問題
【洪清海/本會顧問
 
612日是國際反童工日(World Day Against Child Labor),今年剛好也是182號國際公約施行10週年,國際勞工組織(ILO)發表「給女童一個機會:對抗童工,未來之鑰」(GIVE GIRLS A CHANCEtackling child labour a key to the future)報告,針對經濟危機下女童工增加的議題加以深入探討,並呼籲各國政府、企業、工會及非政府組織共同關切此一嚴重問題,透過政策、立法、教育、訓練及社會保護,改善童工,特別是女童受到剝奪的問題。
 
國際勞工組織(ILO)在報告中指出,目前全球童工人數約二億一千八百萬,其中女童工約一億,而且半數為12歲以下。女童工從事之勞動,除了負擔無酬的家事工作外,很大的比例被家長送入勞動市場,從事幫傭、買賣、賣淫、色情行業、礦場、農場及中小製造業等工作,賺取微薄薪資以分擔家計,女童工面對家事與勞動「雙重負擔」(double burden)的惡劣生存環境,值得關切。國際勞工組織專家指出,女童工的問題,主要來自貧窮。許多開發中國家,由於家長無力負擔家計與子女教育費用,只好將子女提早送入勞動市場,而在重男輕女的觀念下,女童通常被迫輟學成為童工。此一情形,在全球經濟危機中,似乎有增多的現象。開發中國家政府教育經費的緊縮與外勞匯款的減少,也是女童工增加的原因。
 
女童工的問題,不僅涉及強迫勞動或奴工問題,最重要的是造成早婚、未成年懷孕、色情、愛滋病等問題,使社會陷入惡性循環。國際勞工組織在報告中指出,女童工的問題具有三項特質:
 
一、「隱藏性」,意指女童工所從事之勞動,大都屬於社會公共監督較未觀注的職場,如家庭幫傭或色情行業,其幽微晦暗的背後,潛藏著強迫、拘束與剝削,卻被社會所忽視。
 
二、「雙重負擔」,亦即女童工除了被迫從事廉價而危險的勞動之外,通常還須負擔家務處理,包括照顧家中幼童、洗衣、煮飯、提水、餵養家畜等繁重的工作。
 
三、「性別歧視」,女童在家庭與職場受到不平等對待,其接受職涯發展所必要的教育或訓練的機會相對不足,職場處於脆弱地位,甚至在其未來的家庭中也無法得到自主性。
 
國際勞工組織為改善全球童工問題,通過182號「消除最壞形態的兒童勞動」國際勞工公約,目前已有169個國家簽署此一公約,僅剩14國未簽約,可說是國際勞工公約中會員國簽署最快且最多的一項公約,顯示其普世價值是被肯定的。今年適逢該公約施行10周年慶,國際勞工組織對於各國政府近年來致力於童工改革的成效,雖然表示肯定,但對經濟危機可能侵蝕近年來的努力成果,則感到憂心。以哥倫比亞的童工為例,據國際勞工組織的估計,哥倫比亞517歲的童工人數高達160萬,其中78.4萬實際從事經濟性勞動,84.1萬則為家事勞動。驚悚的是,約有50008000名童工受非法軍隊所徵募,參與武裝衝突的軍事行動,兒童在戰火中被快速催化早熟。此外,尚有不少童工受制於販毒集團,從事毒品運送的非法工作。哥倫比亞總工會(CUT)指出,哥國的童工問題主要來自於忽略教育,失學的兒童淪為乞丐、街童或廉價勞工。哥國的童工問題雖較阿根廷、巴西嚴重,但比祕魯、玻利維亞則相對輕微,足見國際童工問題的嚴重與複雜。
 
走筆至此,筆者內心異常沉重。對台灣人民而言,我們茶餘飯後談論的話題是「童顏巨乳」,似乎也算是一種幸福,因為「殺很大」至少要比「傷很大」的童工問題沒有心理負擔。前行政院院長蘇貞昌曾說:「再窮,也不能窮教育,再苦,都不能苦孩子」,這句蘇氏名言,或許在國外更有市場吧。